长汀联社:打响金融扶贫攻坚战,争当金融扶贫主力军
文章作者:长汀农村信用合作联社文章发布时间:2016年08月03日
长汀县为省级扶贫开发重点县之一,有5个市级扶贫开发重点乡镇、78个贫困村、2.09万贫困人口。长汀联社充分发挥扎根县域、扎根基层、与“三农”紧密联系的优势,主动担当起扶贫“主力军”的职责,以“有效对接政府、丰富金融产品、推动产业发展、发展普惠金融”为着力点,着力抓好“六个精准对接”,吹响金融助推扶贫攻坚行动的冲锋号,切实解决贫困村(镇)和贫困户的急迫需求,做到既“输血”又“造血”,真正把扶贫工作落到实处。
服务体系精准对接。一是成立以联社理事长为组长的金融扶贫开发工作领导小组,研究制定了金融助推扶贫攻坚行动实施细则,为主动开展以贫困农户小额贷款为主体的金融扶贫奠定了基础,积极争当金融扶贫的主力军。同时,专门成立了“扶贫办”内设机构,负责金融扶贫日常工作。二是加大自助银行、村级便民点的布设。目前,全县共有物理网点26个,自助银行27个,小额支付便民点305个,实现服务体系“三个全覆盖”,即物理网点乡镇全覆盖、自助银行乡镇全覆盖和小额支付便民点行政村全覆盖。同时,积极开展流动服务进乡村及上门服务、预约服务等便民服务工作。三是完善绩效考核机制,有效加以引导。加强对农户贷款、生源地助学贷款等民生类信贷、贫困户建档面、贫困户贷款面、信用工程建设等指标的考核,充分调动员工积极性、主动性。
政银联动精准对接。建立“政府-人行、银监-县联社-网点 -贫困户”五级联动模式,做到把握政策、精准接入。加强与县财政局、农业局、乡镇党政部门及村“两委”的沟通、联系,按照各乡镇建档立卡贫困户清单,组织各营业网点进村入户,深入了解贫困户的基本生产、生活和金融服务需求信息,对全县2.09万有劳动能力的贫困人口给予建档、评级、授信。以建档立卡贫困人口为重点,单列安排专项信贷资金2亿元,简化贷款程序、优惠贷款利率,精准扶持贫困村和贫困户。利用点多面广、贴近农民、人缘地缘的优势,积极向长汀县政府申请承接扶贫小额信贷业务,在县政府及有关部门的大力关心与支持下,决定由我社独家承办该业务。4月末,长汀县扶贫开发投资有限公司在我县联社开立了基本存款账户,并转入扶贫小额信贷资金1200万元。长汀联社对扶贫小额信贷业务实行贷款利率优惠、担保额度提升的政策:扶贫小额担保贷款利率执行贷款基准利率,最大限度减轻贫困户负担;按扶贫小额信贷风险担保金金额的10倍发放扶贫小额担保贷款,充分满足贫困户信贷需求。充分发挥扶贫再贷款的撬动作用。今年4月,向人民银行借入扶贫再贷款1000万元,并在资金到账一个月内完成发放,用于发放涉农贷款,优先支持建档立卡贫困户和带动贫困户就业发展的企业、农村合作社,推动发展特色产业和贫困人口创业就业,促进贫困人口脱贫致富。
特色产业精准对接。紧紧围绕县委、县政府提出的开发治理“三个结合”目标,把优质林木、果茶、竹业、槟榔芋的规模化种植,生猪、河田鸡的标准化、生态型养殖等作为重点支持产业,强力推动产业扶贫。5月末,涉农贷款余额32.51亿元,比年初增加2.38亿元。大力支持“公司+基地+贫困户”“农民合作社+贫困户”发展模式,对辐射带动贫困户明显的农民合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体发放贷款1.35亿元。
贫困群体精准对接。对全县2.09万有劳动能力的贫困人口及时给予建档、评级、授信,对“三因三缺”(即因病、因学、因灾、缺技术、缺劳动、缺资金)贫困户给予有效信贷支持。5月末,已发放建档立卡贫困户贷款351户、1885.88万元。积极推广精准扶贫小额信贷。发放小额扶贫、救灾、就业再就业、巾帼创业、农村青年创业、返乡农民工创业等贷款20多亿元。实施教育扶贫行动,大力拓展生源地助学贷款业务,生源地助学贷款余额1576.79万元;持续做好福万通慈善基金捐助活动,资助17名特困大学生每年每人5000元帮助贫困学子走入大学校园。实施扶贫帮困行动,为低收入群体提供农村低保、居民保、种粮直补、库区移民等政府性惠农资金的代理收缴和发放服务,近两年来,累计发放种粮直补1.61亿元,发放低保资金6400多万元。持续做好老年人、残疾人金融服务,移动便民终端网点全覆盖,对有条件的网点进行无障碍金融服务网点改造,为老年人、残疾人提供更加便利的金融服务。联社主要领导带头挂钩扶贫,及时前往四都镇下坪村对挂钩帮扶的4户特困户进行走访调查,制定了具体的帮扶措施;成立了脱贫攻坚工作队,进驻到四都镇下坪村,指导挂钩村制定五年脱贫计划,明确扶持项目;同时,建立特困户帮扶台账,对贫困户家庭结构、收入来源、劳动力、住房和致贫致困原因进行详细记录。继续深入开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建工作,采取挂钩帮扶、开展宣传教育等有效形式,引导贫困户树立诚信意识,创建信用共同体。目前,在全县创建了3个信用乡镇,信用村120个,占全县行政村总数的32%;力争实现2016年末信用乡镇达到4个,信用村达到131个的工作目标。
服务创新精准对接。打造专属产品。通过细分贫困群体资金需求特点,创新推出“一宝五贷”精准扶贫专项贷款,即“普惠扶贫宝”下设“安居扶贫贷”、“助业扶贫贷”、“学业扶贫贷”、“疾病扶贫贷”、“贴息扶贫贷”五个贷款品种,以精准帮助贫困户解决建房修房、家庭创业、孩子学业、重大疾病医治等资金困难,为贫困户打造了一款便捷、实用的扶贫信贷产品“工具箱”。“感谢信用社给我们送来脱贫资金,我想有了这笔资金,我对脱贫致富有了更加坚定的信心。”贫困户张维海对于长汀联社推出的“助业扶贫贷”赞不绝口。原来,张维海是长汀县宣成乡的特困户,苦于缺少资金而导致贫困,长汀联社宣成信用社了解情况后,及时为其办理了2万元的精准扶贫专项贷款,用于种植百香果,助力该特困户实现脱贫致富。完善阳光信贷服务平台,打造微信申贷、网上申贷、网点申贷、便民点申贷“四位一体”的阳光信贷业务申请平台,打破时间、空间限制,实现客户365天、7×24小时全天候、不间断的业务申请,打通金融服务最后1公里,真正实现金融服务“0”距离。
转变作风精准对接。在全辖范围内开展“普惠金融 农信先行”为主题的全员营销活动,以“三进三访三送” (进农家、进社区、进商铺,访农户、访居民、访商户,送知识、送信息、送产品)为载体,全方位、多渠道开展业务营销活动,真正把柜台搬进村,把服务送到户,做到客户经理进村“狗不叫民相迎”,建立亲人般的感情,树立农村信用社良好的社会形象。
脱贫攻坚是党中央、国务院的重大决策部署,是“十三五”期间必须完成的重大战略任务。长汀联社将坚持“精准扶贫”导向,围绕“输血转思想、造血带产业”的工作思路,多措并举推进金融帮扶,为长汀县打好“脱贫攻坚”战役,实现贫困地区、贫困户如期脱贫和全面建成小康社会作出积极的贡献。