深学全会精神 | 深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 以实干实绩书写基层央行履职新篇章

中国人民银行福建省分行

 2024年09月30日 17:36 福建

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

以实干实绩书写基层央行履职新篇章

（漳州市分行党委理论学习中心组）

金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。基层央行深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，要深刻领会全会关于深化金融体制改革的部署要求，结合学习贯彻中央金融工作会议精神，准确把握进一步全面深化改革中的金融定位和使命责任，自觉把基层央行履职融入全面深化改革大局，变履职“末梢”为创新“前沿”，以实干实绩推动各项金融改革任务举措落地见效，为助力地方经济高质量发展挺膺担当。

深学细悟，准确把握进一步全面深化改革中的金融定位和使命责任

准确把握进一步全面深化改革对加快完善中央银行制度的迫切要求

中央银行制度是我国最重要的货币金融管理制度。党中央高度重视建设和完善中央银行制度。习近平总书记指出，“强大的货币”和“强大的中央银行”是推动金融高质量发展、建设金融强国的关键核心要素，要求现代中央银行制度更为完善。全会提出“加快完善中央银行制度”的要求，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的迫切需要。加快完善中央银行制度要始终坚持党中央集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，以推动金融高质量发展、建设金融强国为己任，坚守维护币值稳定和金融稳定的职责定位，强化服务实体经济的功能作用，为经济社会发展提供坚实的金融支持。

准确把握进一步全面深化改革对提升金融服务实体经济效率的现实要求

金融和实体经济是共生共荣的关系，实体经济是金融的根基，服务实体经济是金融的天职。当前，我国正处于向高质量发展迈进的关键阶段，中央银行是金融服务实体经济的推动者和践行者，为促进经济转型责无旁贷。基层央行作为中央银行的“神经末梢”，要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，将贯彻落实全会精神和中央金融工作会议部署贯通起来，积极引导金融机构加大服务实体经济力度，打通金融服务实体经济的堵点难点，优化资金投向和结构，把金融资源聚焦到高质量发展的战略方向上来，聚焦到服务新质生产力发展需要上来，着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。

准确把握进一步全面深化改革对守住不发生系统性金融风险底线的必然要求

金融安全是国家安全的重要组成部分，金融稳，经济稳。全会强调，进一步全面深化改革要坚持系统观念，处理好发展和安全的重大关系，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。基层央行作为重要金融管理部门的分支机构，维护一方金融安全是责任，也是底线。要坚持底线思维，始终把防范化解金融风险作为金融工作的根本性任务和永恒主题，充分发挥金融稳定职能作用，建立风险早期纠正硬约束制度，强化金融风险监测预警处置，统筹好发展和安全、开放和安全，牢牢守住不发生系统性风险底线。

准确把握进一步全面深化改革对推动金融高水平开放的本质要求

扩大金融对外开放是进一步全面深化改革的重要方面，也是建设金融强国、推动金融高质量发展的本质特征和强大推动力。全会对金融对外开放提出了更高要求，明确“高水平开放”的目标定位。作为基层央行，要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚定走中国特色金融发展之路，认真贯彻落实上级党委的工作部署，立足当地经济金融发展特点，发挥区位优势，创新支持方式，敢于先行先试，积极探索开展对外金融合作，稳慎推进跨境人民币业务，为“引进来”和“走出去”提供更加便利的投融资服务。

笃行实干，以基层央行高效履职助力地方经济金融高质量发展

深入学习贯彻全会精神，牢牢把握金融工作正确方向

要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保辖区金融安全。要把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以全会精神统一思想、凝聚共识、指导行动。党委要认真落实“第一议题”制度，跟进学习、全面领会习近平总书记关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，结合实际加强研究部署、推动发展、跟踪问效，将全会精神和上级党委的工作要求转化为推动履职发展的务实举措、生动实践。

精准有效执行货币政策，服务实体经济高质量发展

盘活存量、用好增量，推动资金用在刀刃上，提升金融服务实体经济质效，是基层央行信贷工作重点。要认真贯彻全会提出的“畅通货币政策传导机制”要求，在总量、结构、价格三方面协同发力。在总量上，着力平衡好治理资金空转和稳定总量的关系，指导督促银行机构树立稳健经营理念，完善内部考核机制，不盲目卷“规模”，实现信贷持续、稳定、有质量的增长。在结构上，畅通货币政策传导微观基础，盘活低效资金，推动金融资源向“两重”“两新”等领域聚集，向有利于高质量发展的领域配置。在价格上，引导银行机构优化存、贷款利率管理，避免“内卷式”竞争，积极探索监督评估方式，提升利率自律机制权威性、严肃性。

坚持金融为民理念，做实做好金融“五篇大文章”

要围绕全会提出的“加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务”的部署要求，做实做好金融“五篇大文章”。要为新质生产力“蓄势赋能”，积极拓展食品、石化、钢铁、装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等产业链金融服务场景，实现“科技-产业-金融”的良性循环。加大“数字贷”投放力度，撬动数字赋能制造业发展。要持续深化普惠金融，用好“千万工程”经验,开展金融支持乡村全面振兴专项行动，支持县域重点产业链高质量发展。要不断加大养老金融投入力度，建立“一站式、全周期、多元化”特色养老金融服务体系。要贯彻绿色低碳发展理念，围绕“三大功能”和“五大支柱”，形成多层次、立体化的绿色金融体系。

漳州市分行行领导带队赴漳州东刚精密机械有限公司开展调研

坚持统筹发展和安全，坚决守住不发生系统性金融风险底线

要坚持系统观念，统筹做好重大金融风险防范化解工作，做到稳增长和防风险并重，着力构建多层次风险监测评估体系，推进机构改革背景下金融稳定工作转型，探索从关注单体风险向宏观审慎形势研判跃升。要坚持底线思维，推进风险早期纠正与处置，做好地方法人银行、地方债务、房地产等重点领域风险防控，巩固区域良好金融生态。要加强外汇形势监测分析预警，有效应对外部环境变化对跨境资金流动的潜在影响。要强化监管执法，联合公安等部门严厉打击涉赌、涉诈、涉汇等各类金融违法犯罪活动，维护良好的金融生态环境。

主动聚焦区位优势，以创新推动金融高水平对外开放

从漳州发展实际看，要主动聚焦“两岸融合发展城市”的战略定位，贯彻落实全会提出的“推动金融高水平开放”的部署要求，紧扣新一轮“漳台产业合作计划”，加快对台金融合作先试先行，全面优化便利台胞台企登陆漳州“第一家园”的金融生态和营商环境，打造漳州对台金融特色工作品牌。要建立健全跨境金融服务体系，落实对接RCEP、中菲“两国双园”金融配套措施，引导更多资源支持“走出去”“引进来”，稳慎推进跨境人民币业务发展。要持续扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面，进一步提升老年人和境外来漳人员支付便利化水平，支持更多优质经营主体享受便利化政策红利。

策划：人民银行福建省分行宣传群工部、办公室

供稿：人民银行漳州市分行党委理论学习中心组