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关于党风廉政建设的认识

文章作者:翁翔文章发布时间:2017年01月19日

党风廉政建设关乎员工的切身利益,关系到党的执政基础。纪检组织是党风廉政建设的组织基础,必须以科学的方法、务实的作风和奋发的精神,扎实推进党风廉政建设工作,提升人民群众对党和政府工作的满意度和信任度。我就纪检组织如何助力党风廉政建设谈几点认识。

社会功利性影响。我国社会发展状况以及受市场经济趋利性影响,国人还缺少节俭的美德,在这种大背景下,给国有企业反腐倡廉建设带来难度。一段时间以来,诸如天价家宴、天价月饼、天价婚礼、天价首饰等等现象屡见不鲜,促使少数领导干部产生了攀比、嫉妒心理,无心工作,打着搞活经济的幌子,讲排场、摆阔气,追求个人享乐。教育时效性不强。国有企业党风廉政教育虽然取得一定成效,但在拓展教育形式、丰富教育内容等方面还存在针对性不强,时效性有待提高,导致一些领导干部自律意识较差。究其主要原因是领导干部平时政治学习不够,放松了思想改造,世界观、人生观、价值观扭曲;拜金主义、享乐主义思想严重甚至恶性膨胀。在市场经济趋利性影响下,一些热衷于投机钻营的不法分子,通过“围堵”、“利诱”等手段拉拢腐蚀干部,使一些意志不坚定的干部迷失了方向,乱了方寸、栽了跟头、出了问题。企业机制不完善。在建立现代企业制度过程中,一些企业还没有建立适应企业健康发展的体制机制,即使有也不尽健全和完善,制度的协调性和系统性还有很大的提升空间,这些漏洞和薄弱环节,势必给腐败现象的发生提供了温床。监督管理不到位。提高监督的有效性仍是国有企业面临的一个大课题。企业部门之间、上下级之间、员工之间,没有形成有效的监督约束机制,使权力和个人行为缺乏制约,存在“上级监督太远,同级监督太软,下级监督不敢”的问题,形成监督管理“真空”,给违法犯罪提供了可乘之机。

一、 从人员方面

思想认识存在偏差,尚未把党风廉政建设摆上重要位置。有的基层领导对党风廉政建设重视不够,认为工作以服务为主,干部权微事小、贪污腐败机会少,缺乏工作的积极性、主动性;有的单位只在上级来督促检查时“临时抱佛脚”,规章制度上墙,宣传教育上栏,检查一结束,就束之高阁。

纪检组织不够健全,纪检干部整体素质有待提升。目前,有些地方还未建立纪检组织。有的虽然建立了纪检组织,但职责定位不清晰。纪检干部一般身兼数职,有的还是聘任的,抓党风廉政建设的责任心不强。

所以我们应该强化学习,促进提高,增强党员干部拒腐防变能力。纪检组织要在党员干部中深入开展廉洁从政学习教育活动,组织广大党员干部深入学习《党章》《廉洁准则》等法规条例,牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观,打牢廉洁从政的思想政治基础;以树立正确权力观、地位观、利益观为重点,深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育,引导党员干部正确对待和依法行使权力;着力加强党员干部党性修养,教育引导党员干部时刻牢记立党为公、执政为民的理念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,做到为民、务实、清廉;弘扬与时俱进精神,努力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围,使清风正气得到弘扬。

注重自律机制建设和自律意识培养是搞好企业廉政建设的思想保证。多年来福建农信党委把党风廉政教育纳入党委宣传教育的总体部署,科学规划,统一领导,各负其责,形成了强大的合力。通过对党员干部深入进行党的理论、方针、政策和社会主义核心价值体系等教育,使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观和价值观;通过开展党性党风党纪和警示教育,在企业内部倡导勤俭节约的风尚,建立“以廉为荣、以贪为耻”价值观念,使党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,打牢领导干部廉洁从政的思想基础,筑牢拒腐防变的思想防线。针对不同类型、不同层次的党员干部和职工,开展分类分层次教育。对一般党员干部和职工以职业道德教育、理想信念教育以及党纪、法规教育等内容为重点;对各级领导干部突出责任感教育和廉洁从业教育;对单位“一把手”,则加强系统的反腐倡廉理论、财经法规和廉洁从政教育。借助反腐倡廉宣传教育阵地,运用正反两方面的典型案例和现代科技手段,增强教育的说服力、亲和力、感染力和渗透力,提高教育的针对性和有效性。深化和加强农信的“农信精神”教育,培养干部职工艰苦奋斗的思想作风和工作作风。“创业、创新、创造”和“精业、敬人、共赢”的“农信精神”是福建农信的企业精神,它是几代农信人用勤劳、心血、汗水和智慧,经过长期奋斗拼搏、孕育创造和提炼升华的宝贵精神财富。

二、 从规章制度方面

健全机制,狠抓落实,科学推进党风廉政工作。制度的执行力是反腐的生命力,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。基层纪检组织要把党风廉政建设放到构建社会主义和谐社会的大局中来谋划,坚持把党风廉政建设与推进重点工作同步部署,与完善各项制度措施同步进行,切实抓好党风廉政建设责任制的落实工作,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制;强化监督,构建制度防范体系,加大工作力度,改进工作作风,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制,在着力建立机制的同时,要狠抓制度的遵守,坚持制度执行没有特权、制度约束没有例外,确保做好党风廉政建设各项工作落到实处。

健全党风廉政建设组织领导体系。党政领导班子要切实加强对党风廉政建设的组织领导,明确有关部门、人员的工作职责;成立党风廉政建设领导小组,党组织负责人担任第一责任人,切实抓好党风廉政建设工作。各级纪检监察机关加强与有关职能部门的联系和沟通,建立信息综合反馈机制,定期分析研究党风廉政建设形势;各相关职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,把党风廉政建设纳入本部门、本系统的整体工作。建立由党工委牵头,党组织、驻地单位党组织和员工代表参加的党风廉政建设工作协调议事机构,定期召开联席会议,协调落实有关工作任务。

发挥制度的规范和约束功能离不开监督,权力失去监督,必然产生腐败。有效遏制腐败,必须把强化监督作为关键环节来抓。(1)强化自我监督。党员干部必须有对自身反腐倡廉方面的行为进行经常性自我反省的意识,要求党员干部和重要关键岗位职工每季度进行一次党风廉政建设自检自查情况汇报,使一些问题还在萌芽状态时得到自我纠正。(2)加强组织监督。利用党内三会一课制度,对党员干部进行政治、思想、作风上的“把脉”、“体检”,对“健康状况”良好的干部,打打“预防针”,增强抵抗力;对有“毛病”的干部,及时进行“隔离”,抓紧“手术”,决不能姑息迁就,搞下不为例,既挽救本人,也避免危害整个干部队伍。(3)发动职工群众监督。充分调动广大职工群众的积极性,在企业内部设立意见箱、公示举报电话,经理、主任群众接待人日,经常召开党内外群众座谈会,广泛听取职工群众的意见建议,自觉接受职工群众批评监督。扩展监督主体,加强党代表对党委和纪委监督、职工代表对干部监督、部门内部上下互相监督、全委会对常委会、纪委对党委委员监督;加强联社党委和纪委对下级党委及其成员的监督;支持新闻媒体舆论监督。使党内监督与党外监督相结合、职能部门监督与群众监督相结合,保证监督及时、充分、有力,督促党员干部做执行制度的表率。

三、 从内控方面

规范政务,阳光运行,加大党风廉政建设透明度。公开透明是现代政府的基本特征,也是最有效的防腐剂,推动党风廉政建设,就必须强力推进政务公开。纪检组织要以行政权力运行程序化、公开透明为重点,加大基层党组织政务公开工作力度,建立健全公开透明、规范有序的权力运行机制,努力“把权力关进制度的笼子里”,切实提高联社的廉洁度和公信力;以监督行政权力、服务客户为主线,确保员工知情、参与、表达和监督等权力的有效落实,畅通联社和员工互动渠道,掌握客户关注热点和实际需求,主动接受客户评议。

    严格管理,督查到位,切实转变干部工作作风。党员干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。基层纪检组织要加强对省联社改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神落实情况的监督检查,督促党员干部深刻领会其精神实质,认认真真抓落实,持之以恒转作风。加强效能监察,坚决纠正不负责任、不敢担当、不作为、乱作为等行为;坚决纠正互相推诿、办事拖拉、效率低下等问题;坚决纠正“门难进、脸难看、话难听”等对群众态度冷漠的问题。以便民、利民服务窗口为重点,深化民主评议政风行风工作,督促窗口工作人员切实转变工作作风和服务态度。

四、总结

搭建廉洁文化建设的有效平台。一是拓展建设平台。我们农信社把阵地建设作为重要载体,充分利用阵地集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉洁文化活动,弘扬廉洁思想,增强廉洁意识,倡导廉洁道德,创造良好的人文环境,营造浓厚的廉洁文化氛围。二是丰富建设内容。围绕增强廉洁文化建设的影响力和渗透力,重点开展“四项内容”即:组织党支部书记就加强廉洁文化调查研究,更好地指导具体实践;二是进一步加强廉洁制度的宣传和落实,促进党风、政风向好的方面发展;加强对勤政廉政先进典型的宣传,以身边的先进人物和先进事迹教育广大党员干部;推进社务公开活动,把民主建设、民主管理深入人心。三是扩大建设领域。加强对党员干部的道德教育,用先进的廉洁文化理念武装党员干部的头脑,四是充分运用纪检监察网站、单位的社报、文艺活动等,强化廉洁文化宣传,提高职工参与反腐倡廉工作的自觉性,将廉洁文化融入企业文化建设中,开展遵纪守法和廉洁诚信教育,引导职工树立尊廉崇廉的道德价值观,并把廉洁文化建设与社务公开等有机结合起来,融入到生产经营管理之中。廉洁文化建设,作为农信管理效能的重要因素,需要不断地在实践中探索、完善。努力探索出廉洁文化建设更为有效的途径和方法,为农信科学发展保驾护航。加强党风廉政建设和反腐败工作已成为国有企业一项长期而艰巨、重大而紧迫的政治任务和工作任务。国有企业只有深入研究企业违规违纪的特点和规律,结合自身实际,通过加强制度建设,构筑监督体系,加大案件查办力度,完善惩防体系等手段,用先进的廉政建设管理理念和廉洁文化,指导企业减少和预防违法犯罪行为,才能保证企业的生存和有效促进企业的健康发展。

党风廉政建设是一项长期艰巨的工作,需要长期不懈地抓好落实。纪检组织一定要从实际出发,充分发挥自身职能作用,创造性地开展工作,不断开创基层党风廉政建设新局面,不断谱写农信党风廉政建设新篇章。