2010年福建省农村信用社、农商银行、农合银行社会责任报告
概况
2010年，福建省农村信用社、农商银行、农合银行（以下简称福建农信社）秉承“信用为本、合作共赢”的核心价值观，坚持“立足社区、服务三农、城乡互动、富民强社”的办社宗旨，认真履行社会责任，坚持贷款重点投向“三农”，重点投向中小企业，已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带，为地方经济社会和谐发展做出贡献。2010年，全省共缴纳各项税费12.46亿元，同比增加3.41亿元，增长37.75%；其中所得税9.38亿元，营业税及附加2.78亿元，其它各项税费0.29亿元。
至2010年末，福建农信社资产总额2078.73亿元，各项存款余额1726.06亿元，各项贷款余额1173.01亿元；1884个营业网点覆盖全省各乡镇，实现金融服务全覆盖；涉农贷款余额931亿元，获得农信社信贷支持的农户数达到298万户，以占全省金融机构9.43%的存款，支撑了全省24.1%的涉农贷款投入；中小企业贷款余额354亿元，支持9500多家中小企业的发展；累计发放生源地助学贷款1.02亿元，帮助19600人顺利入学；累计发放个人助业贷款10.23亿元，支持15700人创业。
一、对“三农”的责任
作为一家根植大地的银行、遍布城乡的银行、服务三农的银行、造福民生的银行，福建农信社时刻牢记党和政府赋予的历史使命，始终不渝地为地方经济发展、为社会主义新农村建设服务。
（一）忠实履行服务“三农”的工作职责,进一步加大支农力度
2010年,福建农信社涉农贷款余额931亿元，比上年增加199亿元，涉农贷款增幅27.16%，比各项贷款平均增幅高2.13个百分点；涉农贷款占比为79.41%，比上年末提高1.33个百分点，涉农贷款继续实现“三个高于”目标（即：全年涉农贷款增速高于各项贷款增速，增量和占比高于上年水平）；全省获得农信社信贷支持的农户数达到298万户，比上年增加8万户，43.78%的农户获得了农信社信贷支持，比年初上升1.08个百分点；农户户均贷款大幅上升，达到9177元，比年初增加1349元。优先支持创业园区企业和涉农项目，积极开发创新适合台湾农民创业园项目的金融产品与服务。
(二)积极推进业务创新，着力解决农村“贷款难”和“担保难”的问题
一是丰富抵押品的涵盖范围，先后推出了海域使用权抵押贷款、农民专业合作社贷款、个人保单质押贷款等产品，着力解决农村“贷款难”和“担保难”问题。二是进一步推进“阳光信贷”工程，向社会公布办贷程序和监督电话，接受社会各界监督。三是建立小额贷款绿色通道，简化贷款手续，缩短审批流程。
(三)以推进信用村镇建设为抓手，全力打造“两小”贷款
农户小额信用贷款和农户联保贷款是农信社的优势产品，更是解决农户贷款难的有力工具。2010年，福建农信社及时修订农户信用评级制度，加强了“两小”贷款考核力度，有效推进信用村镇建设，扩大农户评级范围，增加“两小”贷款投放。至12月末，全省共创建“信用乡镇”121个、“信用村”3016个，评定“信用户”75万户，分别比年初增加16个、66个、2万户。两小贷款余额达62.28亿元。
(四)扩大农村金融服务覆盖面，提升农村金融服务水平
认真贯彻落实省政府领导“金融服务要全覆盖”的批示精神，在23个金融网点空白乡镇开展金融服务，实现了福建省金融服务的全覆盖；积极推进“金融服务不出村工程”建设，15家行社在金融服务空白的行政村开设小额支付便民点234个，推广小额支付便民点，为农村地区村民领取社保金、小额缴费和转账等提供便民服务，得到了银监会、省政府领导认可。全省有19家县（市、区）农信社代理了新农保业务，占全部新农保试点县（市、区）的三分之二；莆田、南平、三明、宁德、龙岩五市社保卡项目，农信社成为主要承办银行。积极发放农村低保资金和做好代理发放各种财政性补贴资金，去年共代理发放农村低保补贴49.6万户、4.65亿元，种粮农民补贴450多万户8.63亿元，另外还发放了库区移民个人补贴、农村六大员补贴等各种财政性个人补贴资金。
二、对社会的责任
饮水思源，福建农信社热心社会公益事业，积极开展扶持、赈灾、助学、慈善等多种公益活动，用实际行动回馈社会。
（一）造福民生，积极扶持困难群体
充分发挥金融信贷杠杆作用，积极开展扶贫、济困、助学、助残工作，为困难群体排忧解难，帮助其“造血式”脱贫致富，发放扶贫小额贴息、巾帼创业贷款、计生户贴息贷款、就业再就业贷款、返乡农民创业贷款、少数民族贷款等，支持困难群体脱贫致富，此类贷款余额达20.20亿元。对困难群体实行利率优惠政策，全省贷款收息率下降0.51个百分点。
（二）倾情相助，圆贫困学子大学梦
2010年，福建农信社独家承办全省贫困学子生源地信用助学贷款，累计授信3.54亿元，贷款1.02亿元，支持19600名家庭困难学生上大学。省委常委、副省长陈桦同志批示“感谢农信社同志们为贫困学生办了一件实事、好事。望持续推动，扩大覆盖，优质服务，为困难家庭排忧解难”。
（三）全力以赴，支持灾后重建工作
2010年三明、南平等地区发生严重洪涝灾害，福建农信社及时发放专项救灾贷款近32亿元，支持灾后重建，恢复生产，并独家承担了灾后农房重建任务，在全省救灾工作电视电话会上，受到省政府领导的表扬。
(四)奉献爱心，向灾区人民伸出援助之手
大灾面前有大爱，在地震、洪涝灾害等自然灾害发生之后，福建农信社全体员工都积极捐款捐物，与灾区人民共度难关，2010年共向社会捐资678.5万元。如省联社机关员工向玉树地震捐款15.22万元，向舟曲灾区捐款2.66万元，向南平洪灾灾区捐款3.33万元；南平延平联社向闽北6.18洪灾损款10万元；宁德福鼎联社赞助叠石乡里湾村修路29.94万元；三明市农信社员工向泰宁、将乐等灾区捐款10.87万元。
（五）捐资捐物，致力扶贫帮困
福建农信社长期支持扶贫帮困工作，持续支持经济欠发达地区，为实现经济社会的可持续和谐发展做出了积极贡献。2010年，投入援助资金272.64万元用于扶贫帮困、助老助残活动，投入434.98 万元资助431人次完成学业。各行社根据当地实际，积极挂点帮扶村，支持新农村建设。其中，省联社挂点帮扶村两个：武夷山市兴田镇双西村和邵武市大竹镇吴坑村。自2007年以来，省联社投入41万元支持挂点帮扶村基础设施项目建设，下派驻村干部2人，通过人力、物力、财力的大力支持，促进新农村建设，增加当地农民收入和村财收入。
三、对环境的责任
作为拥有强烈环境保护意识的金融机构，福建农信社严格贯彻国家产业政策，根据“区别对待、有保有压”的原则，合理把握信贷投放，努力为环境友好型社会建设添砖加瓦。
（一）有保有压，助力环境友好型社会建设
福建农信社重点压缩了水泥、造船等产能过剩行业贷款，严格控制钢铁、多晶硅等行业的新增授信。在各项措施的严格执行下，年末产能过剩行业贷款余额占贷款总余额的比重仅为0.2%，与上年度持平。
与此同时，对于环境友好型的节能环保项目，福建农信社在信贷规模上给予大力支持。截止2010年末，全省农信社支持节能环保项目41个，贷款余额3.47亿元，比上年增加1.67亿元，增长92.75%。其中石狮农合行信贷支持的伍堡工业集控区污水处理厂、云霄联社信贷支持的节能环保项目云陵开发区节能光电产业园区等项目都取得了良好的经济社会效益，实现经济发展与环境保护的良性循环。
（二）响应号召，支持“四绿”工程
省联社积极响应省委八届九次全会 “加强生态建设和环境保护，实施城乡绿化工程，继续保持森林覆盖率居全国首位”的号召，因地制宜，加大信贷投入，支持“四绿”工程，支持“大造林”工程。截止12月末，全省林业贷款余额40.96亿元。
（三）与时俱进，着力发展电子银行
2010年福建农信社网上银行系统正式上线运行，当年发展客户2.57万户；自助银行个数从上年的89个增加到198个；ATM机等自助设备从上年的490台增至1869台。电子银行交易笔数达到4495.95万笔，交易金额达804.02亿元，电子银行替代率达到26.65%，减少了对实体营业网点的依赖，大大降低了碳排放量，向绿色银行转变迈出了关键一步。
四、对社员的责任
（一）锐意进取，为社员创造最优价值
2010 年，福建农信社坚持发展为先，深化改革，提升服务品质，强化风险管理，取得了良好的经营业绩。全年实现营业收入104.99亿元，同比增长20.31%；净利润24.67亿元，同比增长49.57%；平均每股收益0.29元；总资产收益率和社员权益收益率回报率分别为1.38%和18.33%；资本充足率为15.83 %，核心资本充足率为14.11 %，分别比上年末增加6.22 和6.1 个百分点，资产质量居全国农信系统第二位。
（二）深化改革，完善公司治理结构
福建农信社严格履行信息披露义务，确保信息披露的及时、公平、真实、准确、完整。各行社于4月底前在福建农信网和各主要经营网点向社会披露年度报告，有的还在当地党报上披露，供社员、顾客等利益关系人查阅，强化外部约束。
各行社依法建立了由社员（股东）代表大会、理（董）事会、监事会、高级管理层组成的“三会一层”制度，聘任了独立董事，决策权、经营权、监督权分设，“三会一层”各司其职、协调运转、有效制衡。省联社制定了《福建省市、县级农村合作金融机构授权经营管理办法（暂行）》、《关于按照章程等规定规范“三会”召开有关事项的通知》，指导各行社完善法人治理结构，促进“三会”依法合规运作。
（三）树立合规文化，强化风险管理
一是加快风险管理机制建设。2010年，省联社成立风险管理机制建设领导小组，组建了风险合规处，加强风险管理队伍建设，制定了《福建农信社系统风险管理机制建设五年规划（2010—2014）》。各行社根据《规划》，明确了工作方向和重点，并搭建相应组织机构，制定了《实施方案》，有序地推进风险管理工作。二是扎实开展案件防控工作。全面开展员工经商办企业专项整治工作，查处了违规行为，进一步规范了员工行为和合规操作。安全保卫物防和技防得到加强，整体防范能力不断提升。三是强化内部控制。开展了序时性检查试点工作以及内部控制评价试点工作，对重要空白凭证、印章、老股金和库存现金管理情况进行专项检查，有效提高内控管理水平。四是建立高管风险保证金和员工操守基金制度。高管按年收入的20%提留风险保证金、员工按10-15%提留操守基金，延期五至十年支付，有效推动合规文化建设，保证队伍健康发展。
五、对员工的责任
福建农信社视员工为企业最宝贵的财富，坚持“以人为本”，创新用人机制，关注员工职业生涯发展和规划，完善薪酬制度， 为员工创造良好的成长环境，实现员工与企业的共同成长。
福建农信社拥有较高素质员工队伍。截至2010 年末，共有正式员工16120 人，劳务派遣2207人。
（一）新员工招聘严把“入口关”，充分体现“公开、公平、公正”原则
2010年，福建农信社共招聘276名优秀高校毕业生。为做好招聘工作，省联社在福建日报等媒体刊登招聘启事，并先后下发了《关于做好2010年度新员工招聘工作的通知》、《关于做好2010年度招聘新员工笔试工作有关事项的通知》和《关于做好2010年度新员工招聘面试工作的通知》，并向每一位面试人员分发《致入围面试人员的公开信》。全省统一笔试，省联社通过视频系统监督各行社面试进程，为广大考生创造了一个公开、公平、公正的竞争环境。
（二）注重员工发展，创造良好的职业发展平台
一是严格按照公司治理要求，选人用人。建立“能上能下，能进能出”的用人机制。2010年面向社会公开招聘了泉州农商行、长泰联社、云霄联社的高管人员。鼓励符合条件的员工公开竞聘省联社会计核算中心副总经理、计财处处长助理、业务处处长助理等中层管理岗位，使一大批德才兼备的人才脱颖而出，进入到中高层管理岗位，人才队伍迸发出无限的活力。畅通“出口”，鼓励不适合岗位工作的员工实行内退。二是强化员工的岗位培训、技能培训、职业道德教育。2010年共组织77448人次参加培训，人均培训经费支出2600元，人均参加培训4.99天。组织全体员工参加银行业从业资格考试，目前已有61.19%的必考人员通过考试。为员工搭建交流和学习的平台，促进了员工的职业发展。
（三）完善考核机制，加强员工社会保障体系建设
建立了科学、完整、统一的绩效考核体系，实行绩效综合评价，并与薪酬挂钩，体现效率优先的导向，提高了经营管理水平，促进了经营效益大幅提高。打破传统的行员等级工资制，将薪酬结构分为基础工资和绩效工资两部分，使员工的收入随着业务的增长和效益的增加而增加。
进一步完善薪酬制度。一是试行与考核、考勤等相挂钩的工龄津贴制度，使薪酬体系更加完善，分配制度更加合理。二是实行退休员工生活补贴、退休员工高龄补贴制度，让全系统退休员工共享改革与发展的成果，缩小退休员工基本养老金收入与行政事业单位退休人员退休金收入的差距，更好地保障退休员工生活。三是建立惠及全体员工的补充医疗保险、补充养老保险制度，消除员工的后顾之忧。四是在劳务费用中增加住房公积金列支项目，进一步完善劳务派遣人员保障机制，适当增加劳务派遣人员收入，更好地发挥优质社会人力资源的效能，增强队伍的凝聚力。
结束语
2011年是“十二五”的开局之年，福建农信社将始终牢记“农”字号特点，秉承“信用为本、合作共赢”的核心价值观，围绕主题主线、围绕五大战役、围绕服务三农，加强队伍建设，加大管理、业务、渠道、产品的创新力度，稳妥推进农商银行改制工作，大力推进企业文化建设，主动承担社会责任，积极参与社会公益实践和环境保护事业，实现企业、客户、社员、员工多方共赢，共同促进经济社会和谐发展。
