近年来就业形势日趋严峻，广大农村青年面临着就业缺岗位、创业无启动资金的难题。为有效解决这一问题，积极履行社会责任，我省农村信用社（含农商银行、农合银行，下同）与各级团组织密切配合，积极推广农村青年创业小额贷款业务，扶持有愿望、有项目的农村青年走上创业之路。现全省9个设区市都已开办此项业务，主要采用信用和担保的方式发放贷款，2010年全年累计发放此项贷款6.37亿元，为18961名农村青年创业解决资金瓶颈问题，支持他们的创业梦想。截止2011年9月末，贷款余额5.18亿元。农信同仁的努力得到各级共青团组织、政府及农村青年的一致好评。
一、主要做法
（一）广泛宣传，营造氛围。为扩大农村青年创业小额贷款的影响力，我省农信社充分利用有线电视、宣传单、宣传栏、海报等宣传媒介对该项贷款的意义、方法、步骤、诚信观念等内容进行广泛宣传，营造浓厚氛围。同时，各基层行社联合当地团支部、村主干进村入户进行点对点的宣传，实行阳光服务，提高办贷效率。
（二）密切配合，真诚对接。各行社主动与各地团委协商、讨论，联合制定农村青年创业小额贷款工作方案，对贷款的对象、条件、方式、发放程序和推进措施作了明确规定，确保此项业务稳健开展。努力建立起“团组织考察推荐、农信社调查放贷”的互动配合机制，实现农信社与农村青年的有效对接。
（三）创新品种，贴身服务。本着“方便客户、灵活多样、规避风险”的原则，结合各地农村青年创业实际情况，大胆创新贷款方式，努力为农村青年创业提供方便、快捷、贴身的金融服务。一是推广青年小额信用贷款。通过各级团组织筛选，农信社评定“信用青年”，根据当地农村经济发展水平以及借款人生产经营状况、偿债能力、收入水平和信用状况，因地制宜地确定信用贷款额度，目前全省各行社基本都有开办此贷款；二是推广青年小额联保贷款。由居住在贷款人服务区域内的青年组成联保小组，贷款人对联保小组成员发放贷款，联保贷款额度视借款人实际风险状况确定，如莆田农商银行；三是推广青年小额联盟贷款。经行业协会、农村专业合作社推荐具备项目的青年组成创业联盟，并由行业协会担保公司、农村专业合作社社员共同成立风险基金提供保证，贷款人授予创业联盟成员相应的贷款额度，如福鼎市联社、大田县联社；四是推广创业带头人循环贷款。根据现有的创业情况，经过团组织推荐、农信社评估，贷款额度可以高于一般贷款户，如大田县联社。
（四）搭建平台，开辟通道。一是手续适当简化。采取“一次授信，随用随贷，余额控制，循环使用”的原则，创业青年的授信贷款一经确定，可根据自己的实际需求，随时到信用社办理授信额度内的贷款；三是额度适当放宽。对信用状况较好、抗风险能力较强的农村青年可适当提高贷款额度；抵质押贷款和保证贷款可视借款人实际风险状况适度提高贷款额度；四是倡导优先服务。建立农村青年创业信贷绿色通道，实施优先调查、优先授信、优先发放贷款，如永春县联社以现有的22个“小额贷款中心”为载体，构建农村青年创业贷款平台，推行敞开式受理和发放贷款，减少办贷环节，提高办贷效率。
（五）选准试点，稳步推进。在各地团组织和省联社各办事处的指导下，针对各地区创业的特点特色，精选试点，重点扶持现代生态农业、特色养殖业、农产品加工及观光农业、休闲农业等项目，并促进成功创业经验的交流。我省农信社把开展此项贷款作为信贷产品创新的重要举措，努力培植新的效益增长点。
二、青年创业贷款的成效
（一）极大地调动农村青年创业积极性。以往一些农村青年大都选择外出打工，如今有了青年创业贷款的支持，极大地调动农村青年创业热情，形成了以创业带就业，以就业促创业的良性互动格局。如崇武镇靖江村村民李正坚，在惠安县崇武海景路经营台湾连锁“大高雄”美食店，因店面装修、加盟费和原材料等耗费其大量资金，已无力采购厨具及相应配套设备，后向农信社寻求帮助，农信社雪中送炭，提供5万元信贷资金支持，助推其创业之路，如今该店生意红火，李正坚对农信社亦感激不已。
（二）有利于促进社会主义新农村建设。我省农信社充分发挥信贷杠杆作用，积极发放农村青年创业贷款，引领农村青年积极投身社会主义新农村建设的热潮，使受到扶持的农村青年成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军。如邵武市和平村坎下村农民傅香兰，在和平经营茶场多年，经营经验丰富，为人诚实可信，精明能干。近年来，在农信社信贷资金的扶持下，她引进茶良种，建立茶树母本园近200亩，茶苗圃20亩，开办茶叶加工厂，自行研制出的邵武特色绿茶“武茗香”其内质粟香达到国内领先水平，同时扩建育苗基地，示范带动邵武和周边县市新植优质高效茶园2000亩，取得良好的经济效益和社会效益。
（三）实现农信社和团组织合作共赢的良好局面。对农村信用社而言，发放农村青年创业小额贷款，既履行了社会责任，提高自身社会形象，又找准了信贷支农的切入点，增加了贷款营销渠道，拓宽了农村信贷市场，提升产品品牌形象；对各级共青团组织而言，与农信社合作，找到了服务中心工作、服务农村青年的切入点和着力点，从而有了行之有效的平台和载体，极大地加强了对农村青年的吸引力和凝聚力，农村青年在得到资金有效帮助，增产、增收后，纷纷把增收后的资金存入到农信社，有效地壮大农信社的资金实力。
三、下阶段工作展望
农村青年创业贷款是一项惠及广大农村青年的重要举措，为使更多农村青年能享受到这一优惠的信贷服务，今后我省农信社拟从以下几方面推进此项业务：
（一）创新农村青年创业贷款担保方式。一是针对农村青年较大额贷款普遍缺乏抵押物，存在“担保难”的问题，拟加大与当地党委政府、共青团组织的协调沟通力度，积极促成相关部门根据农村青年的创业特点，发起成立农村青年企业家联谊会、大学生村官联谊会、农村创业青年协会以及各类专业种植养殖协会等，这样一方面可以扶持农村青年创业“领头羊”，另一方面可以帮扶农业产业化龙头企业，以产业为纽带，组织成员之间互保、联保，以获得创业贷款。二是加强与各村干部的协调和沟通，协调农村经济能人或村干部自愿为农村青年创业提供贷款担保，发挥经济能人传、帮、带的作用。
（二）加大农村“信用青年”评定力度。各行社将结合大力开展“农村信用工程”创建活动，加大对农村“信用青年”的评定力度，建立农村青年个人信用档案，形成商业诚信奖惩制度，对诚实守信、经营良好、及时还贷的农村创业青年，实行贷款优先、利率优惠；对不守信用的取消信用评定资格，收回贷款本息，并在一定范围内曝光。同时，积极争取各地共青团组织的支持与帮助，充分发挥其组织和动员的优势，相互密切配合，共同做好“信用青年”评定工作，有效弥补农信社人手不足的问题。
（三）争取相关配套扶持政策的出台。针对大多数农村青年基础差、底子薄，抵御风险能力较弱的实际情况，通过多方沟通、汇报，争取政府相关部门出台相关配套扶持政策，促进农村青年创业贷款可持续健康发展。一是建议各级政府加强组织引导，搭建农村青年创业融资平台和担保平台，并按产业导向引导创业项目，加大培训与指导力度，提高农村青年创业的成功率，促进农村青年贷款业务可持续健康发展。二是建议政府提供财政贴息补助与建立青年创业风险补偿金机制，营造有利于农村青年创业的良好氛围。
