福建农信2021年社会责任报告

管理篇

（一）福建农信概况

1929年10-11月，在中国共产党的领导下，永定县太平区、丰田区、上杭县北四区先后发起创建信用合作社，成为全国最早成立的红色信用合作社。1951年8月，我省在福州市郊新店乡成立新中国后的第一家农信社。经过90余年的风雨历程，福建农信不断发展壮大，现有农信社、农商银行共67家，近2000个网点、“农村普惠金融服务点”超1.1万个、超2万名员工，是全省银行业从业人员最多、网点分布最密、服务范围最广、支持“三农”和小微企业力度最强的地方性金融机构，也是全省唯一一家实现乡镇全覆盖的金融机构。

省农信联社于2005年7月29日成立，作为省政府管理农信系统的专门机构，承担对全省农信社、农商银行的管理、指导、协调、服务职能，并从2010年开始，对党的工作实行全省“垂直领导、统一管理”。现有15个内设部门及7个办事处。

（二）公司治理情况

1.社员大会构成

截至2021年末（下同），省农信联社社员大会成员73名，其中67家社员行社各派社员代表1名，省农信联社派社员代表6名，由省农信联社班子成员担任。73名社员代表均为中共党员；均具有本科及以上学历，其中具有研究生及以上学历的代表10名，具有中级及以上职称的代表69名，具有高级职称的代表26名。

2.理事会构成

省农信联社理事会成员14人，其中省农信联社职工理事2人，社员行社理事12名。12名社员行社理事中福州地区2名，泉州地区3名，厦门、漳州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德各1名，分别代表全省农信系统67家社员行社，具有广泛的代表性。14名理事均为本科及以上学历和中级及以上职称，其中硕士研究生2名，博士研究生1名，高级职称7名。

理事会下设战略委员会、提名与薪酬管理委员会、风险管理委员会、科技管理委员会、审计委员会等五个专门委员会。专门委员会较好地履行了辅助理事会决策的职能，委员会形成的主要意见由主任委员在理事会上向全体理事通报，最终由理事会做出决策。

（三）基本经营情况

全省农信系统总资产10705亿元，其中各项存款余额超8400亿元；各项贷款余额超5700亿元，全年纳税总额占全省税收收入超1%。

（四）党建与党风廉政建设

2021年，全省农信系统深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会等发表的重要讲话精神，贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届一次全会等重要会议精神，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，推动党的创新理论走深走实，以“关键少数”引领广大干部员工忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。开展“十佳党建品牌”和“两优一先”评选表彰，举办微党课大赛、主题征文、演讲比赛、书画摄影、红色观影等活动，在红色农信诞生地龙岩拍摄庆祝建党百年主题视频，在学习强国福建学习平台等媒体进行转载；组织红色农信宣讲团前往龙岩、漳州、南平、三明等地开展党史宣讲，在长征出发地宁化举办两期党史学习教育专题读书班；开展“我为群众办实事”实践活动，推出10项便民利民行动、列出民生实事清单并全部办结。全省农信系统获评福建省先进基层党组织1个、省直机关优秀共产党员5名、优秀党务工作者5名、先进基层党组织7个。《打造“红色农信”创新党建品牌》党建案例获评全国第三届党建创新成果展示交流活动“百优案例”和第四届“推进机制活、建设新福建”全省机关体制机制创新优秀案例征集评选活动一等奖。持续深化政治巡察，践行清廉金融文化。

乡村振兴篇

持续深化“党建+金融助理+多社融合”。紧跟“五级书记抓乡村振兴”的决策部署，以“党建+”为基石，以金融助理为纽带，以多社融合为抓手，围绕“党政所需、农村所缺、农民所盼、农信所能”，打造金融支持乡村振兴的福建样板和农信经验。坚持共建，构筑组织联建、队伍联训、活动联办、实事联抓的工作新格局，实现多层级“双向”挂职，共同建设党建教育基地、乡村振兴示范点、志愿服务队，推广“党员先锋贷”“红色信用贷”等专属信贷产品。坚持共享，与地方党政或组织部门联合发文，优选党员干部和业务骨干驻点服务，累计向全省过万个行政村（社区）派驻金融助理6100多名、聘任乡村振兴信息员4600多名。推动金融助理受聘成为乡村振兴指导员、金融科技特派员，助力提升乡村治理效能。坚持共融，积极践行建立农民专业合作社、供销合作社、信用合作社“三位一体”的农村新型合作体系理念，引进供销社、农民专业合作社、村集体经济组织等入股农信机构；打造集金融、电商、物流、民生、服务“五位一体”的福农驿站，为广大客户提供“一站式、多功能、融合性”的综合金融服务，至年末已建成福农驿站67个。

加大乡村领域资金资源投入。把服务乡村振兴战略作为福建农信“十四五”规划的重要内容并制定福建农信“十四五”助力乡村振兴专项规划，继续以年度一号文件形式细化落实关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署。全省农信系统涉农贷款余额超3800亿元，实现“涉农贷款余额持续增长”的监管要求；精准对接福建省农业农村重大工程投资项目表、特色现代农业高质量发展“3212”工程清单等重点产业、重大项目清单，大力支持乡村特色产业做强做大做优，全省农信系统十大特色产业贷款余额400亿元。

助力新型农业经营主体发展。加大新型农业经营主体贷款投放，并创设“福农直通贷”产品。一是深化银担合作。开展与政府性融资担保机构的“总对总”批量担保业务合作，实行“见贷即保”，已发放批量担保贷款超70亿元，获国家农业信贷担保联盟充分肯定。二是主动对接“信贷直通车”活动。迅速响应农业农村部“新农信贷直通车”活动，发放全省第一笔新农直通贷。目前，福建农信独家承办福建省新农直通贷业务，对接省农担公司推送的全部新型农业经营主体客户，已发放新型农业经营主体贷款超65亿元。

落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求。继续保留脱贫人口小额信贷、产业扶贫等金融扶持政策，充分运用支农（扶贫）、支小再贷款等资金政策，持续推广“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”等精准扶贫创新模式，建立专项机制深入开展挂钩帮扶建宁县工作。全省农信系统运用扶贫再贷款余额占全省银行业的90%以上；向23个已脱贫县发放贷款余额近750亿元；持续开展已脱贫人口小额信贷业务，余额超2亿元，占全省银行业90%以上；累计为近30万名家庭困难学生提供助学贷款支持，授信金额68亿元，持续保持贷款人数、金额、市场份额“三个全省第一”。在自主研发的“福农e购”免费电商平台中开辟“助农超市”专区，目前“助农超市”累计销售商品17.6万件。

四大经济篇

服务数字经济。聚焦数字产业化、产业数字化和数字乡村建设要求，加强数字赋能、科技赋能，推广“福商·数经贷”“福工·技改贷”等创新产品。泉州、晋江农商银行推出“科创贷”业务，精准对接国家高新技术企业和入库的省级高新技术企业、省级“专精特新”中小企业、科技小巨人企业和2015年以来获得省级以上“科技进步奖”的企业。

服务海洋经济。牢牢抓住海产品养殖产业和渔船捕捞产业两大产业链，从产、供、销三大环节切入，大力推广“福海贷”等产品，持续加大对远洋捕捞、现代渔业养殖、海产品加工、冷链物流、滨海旅游、海上粮仓、临海工业、海洋药物和生物制品等产业的支持力度，将金融服务贯穿海洋经济各个环节。全省农信系统海洋经济贷款余额250亿元。石狮农商银行设立海洋金融特色支行，打造海洋金融全产业链配套金融产品体系；宁德农商银行创建了全省首个“海上信用渔区”，创新推出了“福海贷+海上信用渔区”的特色做法，目前全省农信系统共创建了11个海上信用渔区、2个信用海岛。

服务绿色经济。主动融入绿色金融改革试验区建设，省联社分别与三明、南平市政府签订战略合作协议，制定《推进绿色金融发展工作方案》，将绿色发展与乡村振兴一体推进。全省农信系统绿色贷款余额290亿元，三明农商银行建设绿色银行。探索碳金融，助力有序做好碳达峰、碳中和工作，顺昌联社利用当地政府推出的“一元碳汇”项目，将脱贫户、脱贫村拥有的碳汇收益权通过相关平台设定质押，推出创新产品碳汇致富贷，重点支持拥有林业资源“碳汇权”的脱贫户、脱贫村等经济主体。

服务文旅经济。与省旅游发展集团签订战略合作协议，在文旅项目互荐、新产品研发、信贷融资、支付结算、服务延伸等领域全面战略合作，围绕全域生态旅游，持续拓宽抵押担保范围，推出商标权质押、专利权质押、收费权质押、景区经营权质押等担保方式，提升旅游产业链金融服务。围绕乡村休闲特色旅游“食、住、行、娱、购”产业链，重点支持“红色旅游”“乡村旅游”，推出“福农快e贷（农家乐）”“福农民宿贷”等旅游系列贷款产品。屏南联社积极对接县委、县政府推行的“党委政府+艺术家+农民+古村+互联网”的传统村落文创发展模式，创新推出“文创贷”“古村贷”等信贷产品。立足地方文化特色，加大金融支持地方特色文化、特色旅游发展力度，深度挖掘金融服务的文化内涵，如泉州农商银行助力泉州非遗申请，在古城拓展建设了金鱼巷金融助理·巷长工作站、连发锡铺·金融驿站、泉州府·刺桐驿站等福农驿站，支持泉州文旅经济发展，暖心服务成为当地又一张靓丽的名片。

支持民生篇

同心战疫，发挥金融稳市场主体力量。普惠型小微企业贷款完成“两增两控”监管目标，新增小微企业法人首贷户数居全省首位，有效缓解小微企业贷款融资难、担保难问题。2021年减费让利超45亿元。一是纾困贷款投放尽显担当。第一时间出台贯彻落实意见，发放全省第一笔纾困贷款，第一家完成投放任务。累计投放纾困贷款99亿元、占全省银行业超四分之一，支持企业超4300户、占全省银行业超四成，放款金额、户数连续四期均位居全省银行业首位，户均贷款全省最低，企业受惠面最广，普惠性最强，有力支持企业复工复产。二是迅速落实支小再贷款政策。2021年累计办理支小再贷款145亿元，占全省银行业比例超60%。三是推进“政务+”应用。用好“金服云”“产融云”“信易贷”等平台数据和风险分担资金池等优惠政策，累计通过“金服云”平台服务企业数超全省三分之二，融资规模近全省三分之一，授信笔数、金额位居全省首位。

担当尽责，升级普惠金融服务体系。在全省投放近4000台现金类自助设备，保障7X24小时不间断金融服务，并逐渐形成涵盖营业网点、自助银行、农村普惠金融服务点、福农驿站等的融合服务站点体系。为小微企业、流动就业群体提供简易开户，积极推进柜面前端系统、ATM机、网上银行等减费让利系统建设，减免十多项服务收费。升级适老服务，支持老年人优先叫号、专人协助等优先专属服务，实现全辖现金类自助设备、智能柜员机设备的大字版样式和语音辅助功能。金融服务质效广受好评，远程集中授权中心获评为“第20届全国青年文明号”，96336客户服务中心年客户服务满意度持续保持98%以上，居于全国农信系统先进水平。

维护市场，保护金融消费者权益。规范化、系统化、常态化开展金融知识普及宣传教育，组织开展“3•15金融消费者权益日”“普及金融知识守住钱袋子”“普及金融知识万里行”等4场消保专题宣传教育活动，累计开展活动近5000场，受众消费者超2000万人次，发布线上线下各类宣传资料数量超200万份。宁德办事处牵头推动辖内农信社、农商银行与地方法院合作建立普惠金融司法协同调处中心，形成“协调为主，诉讼为辅”的一站式解纷体系，年内共设立调处中心17个，减免诉讼费超百万元，用实际行动践行了“我为群众办实事”的金融为民理念，相关经验被纳入福建省国家级普惠金融纠纷改革试验区第二批可复制创新成果，并已在福州、龙岩、龙海、漳浦、古田、平和等多地推广。

践行公益，促进精神文明建设。完成2021年度福万通慈善基金会捐资助学工作，共捐助1804名贫困学子，发放助学金744.6万元；与红十字会共同设立福建农信福万通少儿重特大疾病医疗人道救助项目，2021年度共救助41名患儿，发放救助款51.5万元；捐赠省妇女儿童发展基金会困境儿童重大疾病救助项目100万元，有效降低困难家庭患病儿童医疗费用负担；向福建省青少年发展基金会捐赠爱心慰问礼包200份，组织开展社区防疫、无偿献血、义务植树等志愿活动，连续五年承办“福建省民生入户调查工作”，顺利完成40个乡镇（街道）、80个村居、1280户的入户调查及问卷整理、审核、上报工作；承办省总工会直属企业工会第三届运动会羽毛球比赛，荣获“优秀组织奖”“特别贡献奖”和“团体三等奖”，开展新春送祝福、农情元宵节、五一趣味运动会、五四青年联谊、温情重阳节等系列主题活动。

提升服务篇

（一）持续创新推广“五福”系列产品

结合我省山、海、林要素禀赋以及民营小微企业经济活跃等特点，进一步提炼总结、升级“福农”“福林”“福海”“福商”“福工”等“五福”系列29款信贷产品，形成“大五福+小五福”的产品体系。至2021年末，“五福”贷款余额超1500亿元。“五福”产品入选“2021年中国银行业普惠金融典型案例”以及“在全面小康新起点上农村金融支持乡村振兴课题卓越案例”，对接美丽乡村建设和农房整治推出的“福农•福居贷”入选“福建省金融支持城乡建设绿色发展典型经验做法”。

（二）加快建设推广福农综合服务平台

稳步推进综合金融服务、支农惠企利民政策、资源资产信息、配套服务机制、农民行为记录、要素登记流转、参与主体协同联建等福农综合服务平台“七上”平台，资金综合管理平台成为省乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台独家直联平台；新农主体管理及分级评价系统作为全国农信唯一代表成功入选农业农村部金融支农创新试点名单，并被纳入政府购买服务试点范围（全国仅四家银行）。福农综合服务平台建设为科技赋能“三变”改革和农村要素激活提供了广阔的舞台，永定、漳州和大田“福股贷”产品办理流程成功接入平台并已发放360余笔、金额超1700万元，福建银保监局将该模式作为普惠金融优秀案例上报银保监会。

（三）深化实施福农综合服务方案

一是全面推广“福农e政+示范点”。继续保持“福农e政”领先地位，实现了“福农e政”业务开办全省全覆盖67家行社全覆盖，推动更多惠民惠农资金通过该平台在线发放。全省农信系统通过“福农e政”累计发放财政性资金超470万笔，加上柜面代发合计代发笔数、金额占全省银行业比重均超九成。“福农e政线上代发+财政示范点线下支取”的服务模式深受广大客户好评，入选党史办为民办实事典型案例并获省财政厅专项补助，依托“福农e政”与省数办政务数据开发的“福财贷”入选2021年省公共数据资源开发利用示范项目。

二是推行“网格化+整村授信+福农快e贷”。推进信用工程“线上+线下”评定有机结合，整村授信超万个，提升网格化整村综合金融服务，以福农快e贷为支撑的福建农信数字普惠项目入选福建省2021年度数字经济应用场景。南安农商银行实施“乡村振兴金融网格业务发展战略”，构建“区域定格、网格定人、人员定责”的网格化管理体系，首创“乡村振兴金融网格业务生态管理系统”，通过系统实时发送工单至网格管片工作人员跟进金融服务。

三是推行“智慧场景+福农e付”。完善推广数字化产业平台金融对接模式，年内累计拓展场景应用商户近7000户，涵盖商超、餐饮、医院、公交等21个便民领域，积极对接“福茶网”、福鼎白茶溯源系统、沙县小吃数智化平台、邵武“知竹网”等产业平台，打造“智慧+产业”“智慧+政务”“智慧+医疗”“智慧+校园”“智慧+缴费”等“智慧+”系列金融场景，形成政务、生产、生活大场景金融生态，福建农信荣获“福茶网建设先进单位”。开展50余项全省代理类中间业务和多项地区代付业务，广泛涉及民生领域。成体系、持续性开展“菜市场”、社保卡等全省性营销活动20余场，客户享受优惠超1100万笔。高效便捷的“福农e付”在智慧场景中广受欢迎，日均交易金额达亿元级。福建农信2021年人民银行移动支付便民工程考核荣获收单侧第1名、发卡侧第2名，并荣获农信银第二届“金融电子化杯”春天行动聚合支付业务竞赛最佳交易规模奖。

四是推行“福农e购+福农驿站”。主动对接“互联网+”农产品出村进城和“快递进村”工程，促进农民增收、农副产业产能提优、农村产业升级。“福农e购”合作企业达近900家，注册用户总数近50万户。“福农e购”与福农驿站联动发展既有效促进“多社融合”，支持农村市场主体广开销路 ，也让客户体验了“线上下单，线下提货”的一站式购物乐趣。永春联社在当地革命老区村桃花镇花石社区的福农驿站举办“八闽赶圩年货节”活动，吸引全省超120家涉农企业参展，荟集超200种八闽特色优质农产品，近千人参与当天现场活动。

深化改革篇

加强公司治理。推动加强党的领导、加强行业管理与加强公司治理有机融合，在深化改革中传承合作制基因，构建继承红色农信基因、符合支农支小定位、契合“小法人、大系统”特点的现代治理机制，年内全省农信基本完成股权托管确权工作。加快省联社改革，推进办事处和科技、审计、运营等条线改革，进一步突出“服务、管理、协调、指导”的职能和“管方向、管队伍、管党建、管风险、强服务、强专业”的作用。稳妥推进农信社改制，结合宁德、龙岩国家级普惠金融试验区改革和三明、南平省级绿色金融改革需要，探索绿色银行、普惠银行的转型升级。编制《福建农信“十四五”总体发展规划纲要》和6项子规划并分解相应年度目标，重构绩效考核系统，进一步突出履行社会责任、服务地方经济的导向。

加强队伍建设。贯彻中央、省委“六稳”“六保”决策部署，优化招聘结构，加大应届毕业生、本地生源、金融科技专业人员招录力度，年内招录本地生源占比达90%。落实“四个一批工程”，与福建农林大学、福建商学院等院校合作举办“福建农信乡村振兴与普惠金融方向”实验班；在全省“扬帆计划”中提供大学生实习岗位超千个，获得团省委颁发的“福建省大学生实习基地”荣誉称号。加强金融助理、客户经理、柜员、大堂经理等条线队伍培训，与福建省总工会联合开展业务技能竞赛，实现以赛促学、以赛促训，促进服务质效提升。参加福建省总工会“五小”创新大赛，“微信银行福农e厅”项目荣获二等奖，“银行全行级需求管理系统”项目荣获三等奖；3名青年获评年度福建省直“青年岗位能手”，22名青年获评年度福建省直“最美青工”。

加强风险管理。成功发行50亿元地方政府新增专项债券，全额用于补充行社资本金，增强造血功能，实现福建农信高风险机构“清零”。出台特殊资产处置管理办法、单户转让管理办法，初步构建不良资产处置“1+N”体系。加强风险早期干预和处置，对重点关注行社实行风险防控责任目标考核。推动全面风险管理平台建设，提升风控水平。修订《信贷资产风险分类管理办法》《非信贷资产风险分类管理办法》，完善行业风险互助金资金机制，开展科技信息安全、远程授权业务、清算资金流动性风险等多项演练。组织开展监事长“排雷行动”、“内控合规管理建设年”活动，结合扫黑除恶常态化、“断卡”行动、打击涉赌涉诈等工作落实反洗钱常态化分析排查。推进安保“233”工程建设，提升科技系统防护能力。

加强科技建设。推进科技体制机制改革，加快“准事业部制”转型步伐，启动新一代核心开发一期工程，试点敏捷研发，推进自动化运维体系建设，初步构建数据中台服务基础，打造“53880”服务体系，“大同城、小异地”的“两地三中心”建设初见成效。整合监控资源，持续完善监管控“一体化”，加强软硬件等基础设施巡检，开展高可用性切换演练和异地灾备系统全环境模拟切换演练，完成跨中心和单中心的自动化切换，实现重要信息系统灾备切换演练全覆盖。

未来展望

展望未来，福建农信将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记红色农信的初心和使命,深化高质量发展转型“三三战略”，坚持稳字当头、稳中求进，主动应对“三新”挑战,稳增长、优结构、强特色、补短板、夯基础、增动能。

1.贯彻“三个结合”战略总思路。强化党组织垂直管理优势，持续推进省联社改革，加强形势政策研究，在经营层面上倡导以创造价值为主要目标的导向，在管理层面上倡导以控制风险为主要目标的理念。

2.找准“三大主力军”发展坐标轴。构建“党建+金融助理+多社融合”长效机制，体现农村金融主力军的担当；重点发力数字普惠金融战略，巩固农信普惠金融主力军的地位；不断丰富绿色金融服务内涵，奠定农信绿色金融主力军的基础。

3.聚焦“三大能力”转型支撑点。构建金融生态闭环，树立全面、全程、全员的风险管理管理意识，加快形成科技强大支撑,实现农信服务数字化、智能化、生态化，提升客户经营、风险防控、金融科技能力。

附录

2021年福建农信系统部分荣誉