假人民币犯罪不仅严重影响人民币的信誉和金融安全，而且直接侵害广大人民群众的切身利益，危害社会的和谐稳定。近年来，随着打击反假币犯罪力度的不断加大和反假币宣传活动的不断深入，打击和防范假币的工作成效不断提升。但受各方面影响（反假币宣传不到位、犯罪分子制假手段不断变化、金融机构工作人员素质参差不齐等），使银行等金融机构在假币收缴过程中仍存在很大的问题与困难，反假币形式依然严峻。尤其是近年来广大农村地区更是成为了假币泛滥的重灾区，长乐农商银行作为长乐市农村金融的主力军，反假币工作迫在眉睫。

一、对假币横行的思考

很多人不禁要问这样一个问题：为什么人民币这么多假币？长乐市是个华侨遍地的城市，稍微了解一下便知道其实在国外也偶有假币现象，但是却极少发生。为什么人民币假币横行？是人民币防伪技术落后的原因吗？其实不然，目前我国第五套人民币采用最先进的防伪技术，并不存在技术落后的原因，那究竟是什么原因使得我国假币屡打不止？我想从中国人的交易传统入手，就不难窥出端倪。

1.喜欢现金交易，现金交易量大且频繁。长乐当地的居民因在外投资项目多、民间互助会流行、购房需求大等等因素导致资金来往量大且频繁。但是由于长久以来的习惯、转账手续麻烦等原因，长乐居民（农民）在交易中仍偏爱传统的现金支付，特别是上调柜面跨行转账手续费之后，人们为了节省转账费用更加大了现金量的需求，而更大的现金量也就在一定程度上带来了更大的风险，其中很大一部分风险就来自于假币流通的风险。

2.人们假币鉴别手段仍处于原始阶段。农商银行面向广大农村地区，民众的受教育程度普遍不够。在鉴别假币的方法方面依旧停留在看水印、纸张质量等粗浅的鉴别方法，对于变造币、或者新型的伪造手法辨别能力低，这就不可避免助长了不法分子的造假气焰。目前我国第五套人民币的防伪措施技术已经相当现金，单论防伪措施数量比美元还多。在美国，“收款”这个行为基本都是收银员才需要做的，而收银员都经过假币鉴别的训练，几乎所有的收银台都有假币鉴别笔，遇到100的大票在上面画一道，通过颜色鉴别。更有许多地方贴出告示，“不收大于20美元的现金钞票”。而在我国很多交易都是在农贸市场、小商店这种地方进行的，浑水摸鱼比较容易。

二、假币收缴中的问题

近年来，国家高度重视并严厉打击人民币造假犯罪活动，随着反假币宣传力度不断加大和反假币活动的不断深入，人们的反假币意识有很大的提高，金融机构的假币收缴规程也日益规范。但由于宣传的局限性、犯罪分子制贩假币手段的不断变化和金融机构工作人员素质参差不齐等诸多因素，使各金融机构在假币收缴过程中仍存在一些无法忽视的问题与困难，尤其是近年来农村地区已逐渐取代城市成为假币泛滥的重灾区，给作为农村金融生力军的农商银行的反假币工作带来了更大的难度。假币收缴中的问题和困难主要表现在：

1. 群众的反假币意识薄弱。具体表现为对假币的鉴别能力有限、对假币收缴的配合度差、对假币的危害认识较浅。长乐农商银行的客户群体主要面向农村地区，受教育水平较城市地区偏低、反假币宣传覆盖面不全面，这就导致了当地农民反假币的意识较低，他们中的大多数人就是假币的直接受害者，在收到假币后并不知晓自己收到了假币，即使有能鉴别出假币的，出于自身利益的考虑，多数情况下还是“以假乱真”将假币使用出去。在一线的柜面工作人员对假币收缴工作恐怕都有一致的想法：做好解释工作和安抚客户情绪实在是一个难题！对于农商银行的柜面同仁这更是一个困难，由于客户群体的意识较为薄弱，大多客户都抗拒收缴假币，有些甚至恶言相向，他们更倾向于让工作人员把假币交还给他们，而不是依照规程上缴假币，他们从思想上无法接受收缴假币这个事实。

2.柜面人员反假币技能不够规范。柜面人员是反假币的一线工作人员，承担最主要的收缴假币责任，然而在现实中总是因为种种原因在这个环节出现纰漏。2014年新入职的新员工直到2015年九月才进行反假币证的培训及考试，更别提深入开展反假币培训和实战练兵活动了，导致了柜面临柜人员在相当长的时间里得不到有效的专业的反假币培训，识别和分辨假币的能力也较差。新员工在临柜时发现了假币，但因为没有假币证不得不移交给有假币证的员工来进行收缴，在这个过程中很容易给本身就焦灼的客户带来不满，而引起不配合收缴假币的后果。另外，因为在反假币培训中对一些复杂工艺制作的新型假币的识别技巧涉及较少，员工反假技能手段无法跟上现实发展的需要。

3.鉴别仪器的限制。部分地区由于反假设备陈旧落后，没有及时更新换代加之员工如果没有全面的反假币技能就会导致出现误收、漏收假币的现象。反假币设备主要体现在点钞机跟清分机上，不够先进或者性能不够稳定的机器就容易导致发现、收缴假币效率低下。长乐农商银行从去年开始已经全面更新了点钞机和清分机，基本将B类点钞机淘汰更新换代为A类点钞机，大大提高了假币识别的精度和效率。

三、对于假币收缴难的几点建议

1.提高柜面工作人员的反假币技能。重点在强化培训、规范柜面服务两个方面。（1）强化柜面人员的反假币培训，提升一线人员的反假素质，农商银行应该根据各营业网点工作实际以及柜面人员素质, 制定一套针对反假货币工作的培训计划，分期分批次的对柜面人员进行反假币业务知识培训和法制法规教育，切实提高一线员工反假综合技能，增强全员反假币工作自觉性和责任意识。同时还必须严格执行考核工作，实行持证上岗，对未按规定取得资格证书的员工要及时督促，必要时要限期调离相关业务岗位。利用晨会、周会组织全行人员学习人民币防伪知识，对新版人民币主要特征及时进行培训，并向每名员工印发残损人民币兑换标准，使全员熟悉掌握人民币的主要特征，确保柜机办理业务时能够准确鉴别，通过重点讲解新版人民币防伪特征，结合真假人民币实物比照，不断增强柜员实际鉴别技能，加强柜面反假堵截能力。（2）规范柜面服务方面，要建立起反假币信息快速上报制度。加强各营业网点反假币工作的指导，密切关注媒体关于假币事件的报道，及时反馈新型假币的特征，建立假币快速反映和信息通报制度，各营业网点发现5张假币以上，立即向当地公安机关及人民银行报告。临柜人员在办理假币收缴业务时，严格按照收缴假币的操作规程，规范业务操作行为，同时要做好对客户的解释和安抚工作，同时就地取材向客户传播反假币知识和反假币技能。

2.鼓励客户使用柜面转账或者电子银行（网银、手机银行等）转账。长乐当地居民传统的现金交易模式增加了假币流通的风险，如果能减少现金量的流动，那么假币在交易中浑水摸鱼的机会也会大大降低，通过网银、手机银行等电子渠道来进行资金交易的成本也较低，可被大多数客户接受。长乐农商银行向客户宣传电子渠道进行转账不但能降低反假币的成本和效率，而且能提高客户体验的满意度，这对于长乐农商银行长期发展也是有极大现实意义的。如果客户能慢慢接受转账方式而不是现金交易方式，那么在日常的生活购物中也有可能用卡方式结算而不是现金，那么杜绝假币就不是遥远的梦想了。

3.加强对公众的反假币宣传。这个反假币宣传一定要深入而且必须要打持久战。如果只是做做形式的宣传，那么结果只会和现在一样，假币仍然泛滥。（1）宣传重点转向农村地区，要针对农村地区反假币形势严峻的现状，逐步将人民币反假宣传工作重点从城区向农村地区转移，以各基层营业网点为主力，组织反假币专业人员经常性地开展田间地头、房前屋后的反假币宣传活动，面对面言传身教防伪知识、分发宣传资料开展假币案例反面教材的宣传，切实提高广大农民群众的反假防假意识。（2）丰富反假宣传手段。要通过设立咨询台、散发宣传画册、反假币知识实际操作鉴别等多种形式，多层次、多渠道地让公众充分了解反假币的法律法规，掌握识别真假币的技能，树立反假币意识。（3）增强反假宣传深度。要彻底改变过去人民币反假币宣传周活动期间紧一阵，活动过后就放松的短期思想意识，制定长期计划和近期计划，真正把人民币反假宣传作为一项日常性工作常抓不懈。（4）结合长乐农商银行实际，与小额便民点合作宣传反假币知识，营业网点可以通过乡镇的小额便民点发放宣传折页，同时向便民点的负责人传授假币的防伪技能，近距离接受防伪培训，切实的让人们学到防假币的要点。

4.认真执行冠字号码查询和记录工作，定期维护反假设备。在制度建设上，制定健全冠字号码检索制度，利用冠字号码查询解决涉假纠纷工作；在信息存储方面，冠字号码文件要素符合人民银行规定的内容、冠字号码文件保存地点符合制度规定、冠字号码文件保存时长为至少3个月；在信息检索方面，按照冠字号码检索制度，明确检索业务的处理程序，设立冠字号码检索业务登记薄，记录每一笔检索业务办理情况。要求新柜员必须反复学习人民银行有关管理制度和各项规定，严格规范操作，提高旅行执行政策和管理规定的能力，切实做好人民币反假货币的工作。

反假币工作任重道远，不可能在一朝一夕间就能彻底解决假币问题，我们要以对假“零容忍”的态度，有计划、分阶段地推进反假币宣传，以冠字号码查询为手段，解决银行涉假币纠纷的举证和责任认定问题，维护金融消费者权益，树立长乐农商银行的良好形象。

长乐农商银行 营业部 林拟吟