2005年是我省农村信用合作事业走过的第54个年头。54年来，福建省农村信用社在艰难和曲折中不断向前发展，特别是改革开放20多年来，我省农村信用合作事业获得了长足的进步，逐步发展成为我省金融体系中的一支重要金融力量。截至2005年5月底，全省农村信用社现有市级联社1家，县级联社（含区级信用社）77家，独立法人乡镇信用社869家，非独立核算营业网点1212个，在册员工15947人；各项存款余额546.72亿，各项贷款余额409.84亿元，其中，支农贷款余额为276.9亿元。目前全省金融机构农业贷款的89%是由农村信用社发放的。福建省农村信用社作为全省法人机构最多、从业人员最多、城乡分布最广泛的金融机构，已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带，为农村的社会稳定和经济发展作出了较大贡献。

 

        翻阅建国50余载福建省农村信用合作事业厚重的历史档案可以看出，尽管福建省农村信用社管理体制几经变更，但其作为服务广大农民的“背包银行”的根本宗旨始终没有变。1951—1958年为我省农村信用社的初创阶段。1951年8月，人民银行福建省分行在福州市郊新店乡试办了全省第一家农村信用社，从此，信用合作组织在全省广大农村迅速建立，1956年实现了全省农村信用合作化，入社农户占全省农户总数的92%，农村信用社很快成为农民摆脱贫困和发展生产的重要力量。这一时期农村信用社由中国人民银行领导。1959年以后的20年是福建省农村信用社发展曲折反复阶段。由于受极左路线的影响，先后被下放给人民公社、生产大队、贫下中农管理，基本成为基层社队的财务部门，体制发生多变，但扎根农村，为农民服务的基本内涵仍然保留下来。1977年底，农村信用社又被列为国家银行在农村的基层金融机构。其后的1980年至1996年，农村信用社由农业银行进行管理，并设立县级联社，在民主管理、业务经营、组织建设等方面进行了一些改革，促进了农村信用社业务发展和内部管理，但同时也使农村信用社成为“准国有银行”，走上“官办”的道路，社农关系渐趋疏远。1996年8月，国务院下发了《关于农村金融体制改革的决定》，当年底，我省农村信用社正式与农业银行脱离行政隶属关系。福建省成立了农村金融体制改革领导小组办公室，承担全省农村信用社改革及管理工作。随后，全省农村信用社行业管理职能改由人民银行行使，在省一级和地市一级人民银行内部成立信用合作管理办公室。各地人民银行加强了对农村信用社的监督和管理，并按合作制原则进行了规范，进一步明确农村信用社为“三农”服务的宗旨。与农行“脱钩”以来，县级联社通过规范组织、理顺关系、强化制约、改善服务等措施，加快农村信用社业务发展和电子化建设步伐，成为基层信用社的行业管理和经营服务的中心。1999年11月，作为全国农村信用社实行行业自律管理的试点省份，福建省成立省信用合作协会，行使管理、指导、协调、服务的职能。五年来，省信用合作协会在指导和推动农村信用社端正方向、强化支农，防化风险、扭亏增盈，转换机制、加强管理，提高素质、改善服务和加快电子化建设步伐等方面做了大量工作，促进了全省农村信用社在改革中加快发展。

       

        2005年是我省深化农村信用社改革的关键一年。根据国务院办公厅《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发[2004]66号），我省列入扩大农村信用社改革试点范围。信用社的管理交由地方政府负责,并建立健全“国家宏观调控、加强监管,省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制。2005年2月21日，中国银监会批复了（银监复[2005]54号文）福建省人民政府上报的《福建省深化农村信用社改革试点实施方案》和《福建省农村信用社联合社组建方案》。2005年6月6日，中国银监会正式批复（银监办发[2005]123号文）福建筹建省农村信用社联合社。